全國政協(xié)十一屆四次會議及十一屆全國人大四次會議閉幕分別于3月13日、3月14日閉幕。在全國“兩會”上，代表委員們?yōu)閲�計民生獻計獻策。自從2010年上海大火發(fā)生后，高層建筑消防安全受到了社會的廣泛關(guān)注，在地方“兩會”上，代表委員們紛紛對此提出解決的方案。在全國“兩會”上，代表委員們也對高層消防安全提出了相關(guān)議題。

加強不燃保溫材料研發(fā)

3月12日，全國人大代表、建筑大師張錦秋表示：這問題，就像人要穿棉襖，又要棉襖不易燃，是個難題。但必須加快研制非燃燒體保溫材料，給大樓穿上“不易燃的棉襖”。“目前國內(nèi)很少有非燃燒體保溫隔熱材料，大部分以泡沫、聚氨脂為主，雖然保溫效果好，但是不阻燃�！睆堝\秋說，加強管理很重要，但是這種材料的研制也很緊迫。目前，這個問題在國外也沒有得到很好的解決�！耙�穿棉襖，但是又要棉襖不容易燃燒。這是一個難題”。

全國政協(xié)委員、山東省工商聯(lián)副主席宗立成今年提交提案，建議不要對聚氨酯泡沫保溫材料全面推廣。宗立成說，我國從2001年開始，強制住宅樓房做外墻保溫，2007年更是規(guī)定不做外墻保溫的樓房不予驗收，“采取其他保溫方式的建筑，相關(guān)部門也不予驗收，實行一刀切的做法推廣使用聚氨酯泡沫材料�！弊诹⒊烧f，但這種保溫材料因容易變形、開裂、脫落，并不一定能節(jié)能保溫。而在歐美發(fā)達國家，像聚氨酯泡沫這樣的易燃保溫材料早已被明令禁止使用。因此，他建議不宜推廣使用聚氨酯泡沫板用于樓房外墻保溫和室內(nèi)裝修，以減少樓房火災隱患。各地可以根據(jù)當?shù)貎鰧雍穸炔扇〖雍駢�體、墻體中間夾珍珠巖、墻體中間夾泡沫等方式實現(xiàn)保溫節(jié)能。

加強高層建筑逃生設(shè)施建設(shè)

全國政協(xié)委員、青島市副市長王修林建議盡快修改1995年公安部頒布的《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》，強化高層、超高層建筑避難層和人員快速逃生通道及設(shè)施的建設(shè)，加強外墻保溫材料監(jiān)管。例如，要明確規(guī)定，高度超過40米的公共建筑，必須設(shè)避難層；高層、超高層建筑，必須建設(shè)人員快速逃生通道和應急逃生設(shè)施。同時，加強對高層、超高層建筑消防救援配套設(shè)施、避難層、人員快速逃生通道和設(shè)施的定期維護檢查，嚴格責任追究制。

加強民用高層建筑防火

全國人大代表、河南中煙工業(yè)公司安陽卷煙廠工人郭生民建議，要從產(chǎn)業(yè)方面積極引導和促進新型建筑保溫材料的研發(fā)與應用，為高層建筑尤其是民用高層建筑“穿上”防火衣。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國大中城市相繼建起了大量的高層建筑。郭生民認為，雖然我國已有高層建筑防火規(guī)范，但從內(nèi)容上看，較側(cè)重于公用建筑寫字樓，而涉及民用建筑內(nèi)容較少。目前很多建筑使用的保溫層材料，多是可燃性較大的聚苯板、擠塑板材料，一處失火，很快蔓延開來。另外，高層救火本身也存在一定難度，如水壓低，達到一定高度時水壓上不去，加上高處風大，給消防救火工作帶來很多困難。

高逾40米公共建筑須設(shè)避難層

全國政協(xié)委員王修林認為，高層大火之所以難以撲救主要原因有兩個方面。

“首先是消防應急救援裝備能力與高層建筑發(fā)展嚴重失衡�！蓖跣蘖终f，目前我國配備的消防、救援設(shè)備中，最高的消防云梯有效高度為72米，大多為53米的撲救高度，水槍射程也僅幾十米。直升機救援滅火又因空間條件和數(shù)量所限不理想�！傲硪粋�原因是因為高層、超高層建筑配套的應急逃生設(shè)施建設(shè)規(guī)定不完善，很多高層建筑內(nèi)根本沒有應急逃生通道和避難層�！�

人大會議及政協(xié)會議已經(jīng)閉幕，我們對“兩會”寄予的期望也在一定程度上得到了實現(xiàn)�！皟蓵�”召開之前，社會尤其是消防行業(yè)的人士熱切希望高層建筑消防安全問題能夠提上議題。盤點“兩會”關(guān)于消防安全的議題，我們可喜地看到有一部分提案得到了呈現(xiàn)。希望，在接下來的工作中，這些提案能夠真正落實，切實解決高層建筑消防安全問題。