25412011-11-29 14:21:46
“昆明地區(qū)民用建筑到底該不該裝空調?”“哪些地方可以裝空調?”“昆明的冬天越來越冷,是否可以考慮有一定時間的供暖?”……在《昆明市民用建筑節(jié)能管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)聽證會上,聽證代表對昆明作為溫和地區(qū),“基本無須考慮采暖和空調”這一較籠統(tǒng)的說法提出了質疑,認為應有更加明晰的政策導向。
聽證代表建議,應建立和完善昆明地區(qū)包括采暖和空調具體規(guī)定在內的、建筑節(jié)能的技術指標體系和具體的技術規(guī)范。還有代表提出“拆除既有建筑產生能耗最大”的問題,建議從政策和制度設計層面上,導向對既有建筑的持續(xù)有效利用,減少一味的拆除行為。
建議一:采暖和空調規(guī)定應明確
采暖和空調,是建筑節(jié)能方面要考慮的兩個重要問題。聽證會上,決策發(fā)言人對這一問題的表述為:“昆明屬溫和地區(qū),不像北方采暖供熱地區(qū)和南方夏熱冬暖地區(qū),都離不開采暖及空調,昆明的建筑多采用自然通風、注重布局、形狀和朝向及可再生能源的利用,基本無須考慮采暖和空調!
除了“基本無須考慮采暖和空調”的表述外,在聽證稿中,對于空調和采暖沒有任何明確的規(guī)定。只在第八條有較為含糊的相關內容,第八條規(guī)定為:“設計方案的編制單位,應當在規(guī)劃布局和建筑物的平面布置、形狀、朝向、體量等方面綜合考慮民用建筑節(jié)能和建筑能源利用的要求,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責監(jiān)督!
聽證代表李家泉建議,我國溫和地區(qū)的建筑節(jié)能管理辦法方面目前還是空白,昆明率先出臺建筑節(jié)能這樣一個規(guī)定,一定要避免出現(xiàn)缺乏技術體系和標準體系支撐的致命弱點。他建議把提高建筑隔熱保溫性能、可再生能源的利用、利用和享受自然、建立生態(tài)智能建筑的標準等都予以更加清楚的規(guī)范。其中不能忽略采光、通風、供水、排水等環(huán)節(jié)。李明代表則直接提出一個具體的問題:“現(xiàn)在冬季越來越冷,昆明能否考慮冬天晚上取暖供暖的問題?空調應是可以采用的,但在實際應用過程中如何規(guī)范化,應予以明確規(guī)定。”
據(jù)悉,昆明市目前除了公共建筑如賓館、酒店有空調外,部分政府辦公樓也采用了空調,少部分市民家里也采用了空調。但大多數(shù)民用建筑都不采用空調,這已成為昆明低碳生活的重要特色之一,因此相關具體的管理規(guī)定,對這一特色的保持將有重要的作用。
建議二:減少既有建筑拆除
聽證代表簡宇航提出,在建筑耗能方面,建筑的拆除耗能占50%以上,拆除建筑是最大的耗能。《管理辦法》在這一方面應有明確的政策導向,F(xiàn)在一個最為普遍的問題是,對既有建筑的利用非常差,一搞舊城改造,一搞建筑改造就是大規(guī)模拆除,這種傾向會帶來建筑的能耗。我們的政策導向,一定不要隨意拆除既有建筑,可以利用的要盡量利用,因為建筑在拆除過程中,會產生最大的能耗。李偉輝代表對簡宇航代表的建議表示支持。
聽證稿對既有建筑的節(jié)能改造,沒有提及利用,只提出了逐步進行節(jié)能改造,并提出既有建筑的節(jié)能改造,“在尊重建筑所有權人意愿的基礎上,結合舊城改造計劃,逐步實施節(jié)能改造!
建議三:應考慮屋頂綠化隔熱保溫
聽證代表李小燕建議,昆明作為春城,還可以考慮屋頂綠化,一是景觀美化,二是減少熱輻射,隔熱、保溫。能否從新建筑屋頂設計規(guī)范上就給屋頂綠化留下位置,這樣可以更有效地促進昆明城市屋頂植物品種的選擇,現(xiàn)在國外已在研究解決屋頂綠化植物根的固定等問題,包括喬木也上了屋頂。昆明除了考慮太陽能,應可考慮屋頂植物的種植。