2010年10月24日：由國家科技部中國科技發(fā)展研究院主辦的2010中國科技論壇在北京召開，國際節(jié)能環(huán)保協(xié)會中國首席執(zhí)行官李軍洋在其發(fā)表的《節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析及能力建設(shè)的未來戰(zhàn)略》報告中提出：

節(jié)能環(huán)保在七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，被列為第一大重點發(fā)展方向，其產(chǎn)業(yè)鏈的延伸性之強(qiáng)，涉及面之廣，是其產(chǎn)業(yè)的特性；如果從能源的角度來分析節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，節(jié) 能成為二十一世紀(jì)中國最重要的國家戰(zhàn)略之一，不僅涉及到產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新和減排目標(biāo)，還關(guān)聯(lián)著國家未來發(fā)展的能源安全體系。

2009年，中國能源消費總量為30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，如果能源消耗與經(jīng)濟(jì)增長速度同步，到2020年我國一次能源需求總量將達(dá)到約50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，不管中國目 前是世界第一能源消費大國還是第二，隨著中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能源消費量必然持續(xù)增加，能源消費大國的實際情況是無法回避的，能源的需求壓力也是倍增的。提高 可再生能源的比重和節(jié)能，包括節(jié)約能源和提高能源的利用效率，是重要的發(fā)展方向。

提高可再生能源的比重，在中國還是一個中長期的發(fā)展目標(biāo)；從2009年不到10%發(fā)展到2020年15%的目標(biāo)，還需要一定的時間，在近10年內(nèi)，能為國家能源消費的分擔(dān)比例還有限，從市場投資的角度而言，屬于中長期投資。

中國節(jié)能空間卻具有較大潛力，一是中國的總體能源利用效率為33％左右，比發(fā)達(dá)國家低約10個百分點；二是從政策角度看，中國政府已經(jīng)明確提出到2020 年，全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，其中最主要的途徑就是節(jié)能降耗，其45%目標(biāo)的完成，節(jié)能的貢獻(xiàn)率要達(dá)到85%以 上。隨著中國節(jié)能減排的進(jìn)程加快，節(jié)能已經(jīng)作為在國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時期挖潛、革新、改造的重點來抓，開發(fā)和推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，加速節(jié)能 技術(shù)改造，調(diào)整高耗能工業(yè)結(jié)構(gòu)，降低能源工業(yè)自耗能比重,節(jié)能產(chǎn)業(yè)扶持等等一系列政策的實施，加速推動中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個空前的發(fā)展時期，目前中國的 節(jié)能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了四個主要領(lǐng)域，工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通節(jié)能、生活節(jié)能或居民節(jié)能。

各個領(lǐng)域所蘊藏的市場潛力較大，隨著產(chǎn)業(yè)升級的需求、節(jié)能基礎(chǔ)工作的鋪墊、節(jié)能服務(wù)體系的逐步完善、國家2020年減排目標(biāo)的倒逼機(jī)制建立，未來的5年，將是中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)市場的加速發(fā)展期。

但是仍需要進(jìn)一步加快完善高效的市場機(jī)制，相適應(yīng)未來中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)市場的加速發(fā)展。特別是節(jié)能工作的基礎(chǔ)，在于節(jié)能能力綜合服務(wù)體系建設(shè)的完善。包括以下 幾個方面：需要進(jìn)一步健全節(jié)能工作的細(xì)則實施法規(guī)體系和管理機(jī)制，建立政府部門的聯(lián)席會議機(jī)制，進(jìn)行工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)；加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察和監(jiān)測能力建設(shè)，特別是 建立節(jié)能專門人力資源的培育體系；搭建節(jié)能的金融服務(wù)體系，為節(jié)能市場機(jī)制的高效運作提供通道；在實際推進(jìn)合同能源管理體系過程中，因地制宜，進(jìn)一步加強(qiáng) 引導(dǎo)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育一批綜合能力強(qiáng)的解決方案和資源整合公司；加快建立第三方的節(jié)能量測量和驗證機(jī)構(gòu)等。